基層教師心事誰人知
文／李俊賢﹙教師﹚
每從媒體上看到教育變革的消息，除了跟多數人一樣，有著「錢從哪裡來？」的質疑之外，更不免憂心諸多的變革，對學生、老師及整個教育的未來，會不會又是個「無言的結局」？回顧過去的九年國教、多次的課程改革……，看看現在的小班小校、鄉土教學、書包減重、自學方案……，想想未來的十二年國教、九年一貫、國教向下延伸、教育券、社區高中職……等等大大小小的政策措施，理當都是為教育塑造快樂學習的天堂，然而事實是否如此呢？幾十年來的教育改革，可以說是「守著理論、抱著理想往前衝」，忽略了實際執行面的難題、負面效果的反思、基層學校的需求及家長學生的期望，是故，不少變革不是無疾而終，就是成效大打折扣，甚至形成一場荒謬的教育遊戲。
回首這一路走過來教育的變、變、變，基層老師總是以有限的時間心力，馱負著學者、專家、長官、家長們超越實際的無限期許，茫無頭緒的在校園裡推銷、販賣誰也無法保證實效的「教育膏藥」（有人深信膏藥是萬靈丹，有人說無效且有副作用）。膏藥配方來自上級的教育大夫，基層教師無權、無能也無力修改配方用藥，是故教育大夫指示膏藥貼哪裡？怎麼貼？基層也只有照辦。即使明知藥方無效不適用，或位置貼錯了，還是得奉命行事地貼下去，至於是否醫得了教育之病？基層老師應是知之最詳，只是卑微身分地位的言論，難以獲得有權者的重視回響。回顧過往，形式上的公聽會、實驗、試辦，其實只是在為膏藥配方背書而已，諸多的檢討會場上，老師們可曾大膽的說過「ＮＯ！」？就算說了又能撼動多少上級已堅的心意？
美好的教育遠景、願景，是大家共同的期待，也是我們努力的目標。然而遠景願景的編織拓展，應是有所變，有所不變，而非僅是為了仿效國外制度或只為變而變。國外有國外的條件，國內有國內的環境，盲目移植的結果，徒增治絲益棼之困擾。如果期待教育改革如同魔術師的魔棒一揮，烏鴉即可變鳳凰般的輕易，那是不切實際的；如果改革只是花更多的鈔票來求新求變，使得師生家長日益忙亂，來構築更多教育的表象成果，來掩蓋現狀日益惡化的教育膿包傷口，那絕非教育之福。
每當看到教育部發放「教育券」的訊息，總是讓我們想到目前縣屬中小學，不少教育同仁為求自願退休不得，而自辱尊嚴的「裝病請假」以不適任排隊待退，更有老師想「全退」不成，不得不改「月退」而抱怨連連。幾十年來中小學老師的退休問題，是政府在逼迫老師做假，嚴重侮辱師道尊嚴。試想服務三四十年之後，無意、無心、無力再續任教職的「老」老師，為什麼不能讓他們順利退休呢？地方政府經費困難，我們可以理解；然掌控全國經費的教育部，可以發放幼兒教育券、私立高中職教育券，為什麼不先解決中小學老師的退休問題呢？最令人不平的是，行政機關沒有「退休不成」的情事，國立學校老師說退就退，何以獨獨苛待國中小學老師呢？
他們多做了什麼 少享受了什麼
最近教育部研擬廢除中小學老師的寒暑假，果真實施，相信基層老師無力也無能反對，我們也不願背負「既得利益者反撲」的大帽，但我們也要提醒教育長官們，當您們想到「別人少做了什麼？多享受了什麼？」的同時，請也不要忽略「別人多做了什麼？少享受了什麼？」的事實真相。倘若國小教師這行業，真如長官和社會大眾所想像的那麼「輕鬆愉快」，那為什麼最近幾年為數不少老師提前退休呢？又為什麼有很多老師排隊等退休呢？想想哪個行業員工如同國小老師吃個午餐都不得平靜，午間小休都不得安寧呢？想想多少行業員工下班後會帶工作（無關薪水和加班費的工作）回家做呢？長官們不妨深入了解後再做定奪，相信更能了解當前國小教育的辛苦在哪？
我們了解時代在變、環境在變、潮流在變，我們沒有理由死抱著舊思維、老方法來面對日新月異的未來教育；我們也了解學制變更、課程改革、科目增刪、教學方法的改進、設備更新……等，無一不是為了更美好的未來教育。然而這諸多的變革過程中，我們是否考慮過教師的時間心力、學生的學習負擔、家長的配合程度、社會大眾的認知比率？學者專家的理論、教育長官的理想固然是領導與改革教育的基石，然若忽略基層學校教師的現實困境、大小型學校教師工作負擔的差異、學生家長的實地需求，避過城鄉資源的差距、貧富家庭的差距，那再美好的理想也如同空中起造樓閣般的虛幻不實。
教育改革本就是一項複雜的工程，也是永難完美的工作，更不是想當然爾的套公式理論就可以成就的。我們贊同有缺失就要改，不理想就要變。但是改革的前提應是思慮周密的措施，而非只是迎合少數個人的理念意願；改革的內容應是因校、因地、因人數施政，而非全國同一尺碼；改革的作法應顧及弱勢家庭孩子的學習，而非只是在為高階家庭子女打造學習天堂；改革的結果應是大家滿意的成效，而非少數歡樂眾家愁。
教育工作應該是務實的，教育變革的影響是深遠的，是故任何改變應該是慎重的，而非僅是變、變、變而已。可以變得美好而久遠，我們當然全力以赴；變得不好，徒費錢財心力事小，學生成長過程所受的延誤傷害才是我們關心的重點。「朝令有錯，夕改何妨！」固然有理，政策措施也隨時可改可變，但孩子的成長不能重來，一次錯誤的實驗試辦，影響孩子一生，能不慎重乎！追逐教育的美好理想我們樂觀其成，但也請不要忘了變革之前的三思。